W lipcu bieżącego roku podpisana została Ustawa o świadczeniu wspierającym.
Możliwość otrzymania świadczenia przez osoby z niepełnosprawnościami ma regulować tak zwana skala oceny potrzeby wsparcia. Wciąż nie było jednak wiedzy w zakresie tego, jak ma ona funkcjonować. Aż do teraz. 31 października opublikowano bowiemprojekt rozporządzenia w tej kwestii.
Wspomniana skala ma być wyznacznikiem punktów określających czy dana osoba otrzyma świadczenie wspierające i jaka będzie jego wartość.
Świadczenie wspierające ma trafiać do osób, które poddadzą się wymogowi oceny potrzeby wsparcia, jeśli zostanie u nich oceniona na 70 lub więcej punktów w 100-punktowej skali.
Świadczenie wspierające będzie przyznawane osobie z niepełnosprawnością dopiero od uzyskania pełnoletności, tj. od 18. roku życia. Od 16 będzie można wnioskować o określenie potrzeby wsparcia, na podstawie czego ma być przyznawane świadczenie wspierające.
Zgodnie z ustawą będzie 6 progów i 6 stopni wysokości kwot świadczenia wspierającego.
- 220% renty socjalnej – jeżeli w decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia potrzebę tę określono na poziomie od 95 do 100 punktów w skali potrzeby wsparcia;
- 180% renty socjalnej – jeżeli w decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia potrzebę tę określono na poziomie od 90 do 94 punktów w skali potrzeby wsparcia;
- 120% renty socjalnej – jeżeli w decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia potrzebę tę określono na poziomie od 85 do 89 punktów w skali potrzeby wsparcia;
- 80% renty socjalnej – jeżeli w decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia potrzebę tę określono na poziomie od 80 do 84 punktów w skali potrzeby wsparcia;
- 60% renty socjalnej – jeżeli w decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia potrzebę tę określono na poziomie od 75 do 79 punktów w skali potrzeby wsparcia;
- 40% renty socjalnej – jeżeli w decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia potrzebę tę określono na poziomie od 70 do 74 punktów w skali potrzeby wsparcia.
Opublikowany 31 października projekt rozporządzenia reguluje szczegółowy sposób postępowania przy decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia, skład oraz sposób powoływania i odwoływania członków wojewódzkich zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności. Określa on też szczegółowe standardy w zakresie ustalania potrzeby wsparcia i jej poziomu, jak również formularz w związku z ustalaniem poziomu potrzeby wsparcia.
Jak podają dziennikarze portalu www.niepelnosprawni.pl przy ocenie potrzeby wsparcia mają być brane pod uwagę zdolności osoby z niepełnosprawnością do samodzielnego wykonywania czynności związanych z codziennym funkcjonowaniem, w tym zdolność osoby do świadomego i samodzielnego zainicjowania wykonania czynności, zdolność do kontrolowania wykonywania czynności od początku do końca, okoliczności związane z niepełnosprawnością osoby, ale też nadmierną troskę ze strony innych osób.
Samą potrzebę wsparcia ustala się poprzez ocenę czynności, takich jak dla przykładu:
- zmiana pozycji ciała;
- poruszanie się w znanym i nieznanym środowisku — także przemieszczanie się środkami transport, chwytanie, sięganie i posługiwanie się przedmiotami, ale też klasyfikowanie odbieranych bodźców;
- prowadzenie rozmowy, przekazywanie informacji, a także koncentrowanie się na danej czynności;
- Na określenie potrzeby wsparcia wpływ ma mieć także to, czy osoba z niepełnosprawnością samodzielnie się umyje i wysuszy, skorzysta z toalety, ubierze się, czy zje posiłek i czy może zostać sama w domu bez opieki etc;
- Dla każdej czynności związanej z codziennym funkcjonowaniem, gdy osoba z niepełnosprawnością nie ma zdolności do samodzielnego wykonania czynności, określa się rodzaj wymaganego wsparcia oraz jego częstotliwość, którym przypisana jest określona wartość punktowa, odpowiadająca wadze tej czynności dla możliwości niezależnego życia;
- Potrzeba wsparcia ma być oceniana w odniesieniu do wieku osoby z niepełnosprawnością i jej rodzaju: fizycznej, sensorycznej, intelektualnej i psychicznej.
Rozporządzenie zawiera też informacje na temat tego, jak mają być przyznawane punkty, na podstawie których będzie przyznawane świadczenie wspierające.
Na przykład, gdy dana aktywność może być wykonywana przez osobę z niepełnosprawnością pod nadzorem — przyznawane za nią jest 0,95 punktu, a gdy potrzebuje ona wsparcia – cały punkt.
Ocenie będzie też podlegać częstotliwość pomocy potrzebnej osobie z niepełnosprawnością do wykonania danej czynności.
Wartość punktową potrzeby wsparcia, dla każdej czynności związanej z obszarami codziennego funkcjonowania, określa się jako iloczyn współczynnika rodzaju wymaganego wsparcia, współczynnika częstotliwości wymaganego wsparcia i wagi przypisanej do danej czynności. Iloczyn zaokrągla się do tysięcznych części w górę.
W projekcie rozporządzenia zawarto też informacje o tym, jak powoływani będą członkowie zespołów ustalających potrzebę wsparcia i kto będzie mógł wchodzić w ich skład.
Z całym Projektem rozporządzenia Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w sprawie ustalania poziomu potrzeby wsparcia można zapoznać się na stronie www.legislacja.rcl.gov.pl.